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    中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十二次全体会议公报
    DATA TIME:2020-07-02
    访问量:1914
    类型:头条新闻

    中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十二次全体会议公报

    (2020年6月30日中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十二次全体会议通过)

    中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十二次全体会议,于2020年6月30日在呼和浩特举行。


    6月30日,中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十二次全体会议在呼和浩特举行,会议通过各项决议。内蒙古日报社融媒体记者 袁永红 摄

    出席这次全会的有,自治区党委委员73人,候补委员5人。自治区有关领导同志、纪委常委监委委员和有关方面负责同志,部分自治区第十次党代会基层代表列席会议。

    全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记石泰峰作了讲话。


    6月30日,自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十二次全体会议并讲话。内蒙古日报社融媒体记者 袁永红 摄

    全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神,全面贯彻落实全国“两会”部署,审议通过了《内蒙古自治区党委关于坚持以人民为中心的发展思想,决胜全面建成小康社会、书写新时代内蒙古发展新篇章的决定》,研究部署全区经济社会发展和党建工作。石泰峰就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

    全会指出,习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话,对做好今年内蒙古工作提出总体要求,就坚持以人民为中心的发展思想作出深刻阐述、提出明确要求,为新时代内蒙古发展提供了重要思想指引和行动指南。全区各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续在学懂弄通做实上取得新进步新成效,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    全会强调,坚持以人民为中心的发展思想,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命,也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。必须深化思想认识、提高政治站位,深刻理解把握以人民为中心的发展思想的重大意义、核心要义、实践要求,坚持人民至上,紧紧依靠人民,不断造福人民,牢牢植根人民,坚定自觉地把这一思想落实到各项决策部署和实际工作之中。要常态化开展以人民为中心的发展思想教育,引导广大党员干部始终把群众利益放在第一位,更好凝聚人民的智慧和力量推动事业发展,不断满足人民群众对美好生活的需要,永远保持同人民群众的血肉联系。

    全会强调,做好今年下半年经济社会发展工作,必须坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势,充分看到发展之稳、发展之艰、发展之机,保持战略定力,增强发展信心,积极主动作为。要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务不动摇,聚力做好“六稳”工作、落实“六保”任务不松劲,牢牢把握以人民为中心这个根本坐标,牢牢把握稳中求进这个工作总基调,牢牢把握经济转型发展这个大方向,坚决克服疫情带来的不利影响,努力完成全年经济社会发展目标任务,执着追求人民群众的幸福美好生活。

    全会指出,疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争,必须坚持人民至上、生命至上,毫不放松抓好常态化疫情防控。要坚决落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,前移防控关口,织密防控网络,持续巩固防控成果,坚决防止疫情反弹。要充分发挥人民群众在疫情防控中的基础性力量作用,广泛发动和依靠群众,形成全民参与、群防群治的严密防控体系,构筑起坚固人民防线。

    全会强调,三大攻坚战是解决群众最急最忧最盼问题的重大民生工程民心工程,必须从关系群众福祉、关乎人民幸福的高度出发,坚决跨越全面小康关口。要一抓到底攻克剩余脱贫攻坚任务、巩固已有成果、解决存在问题,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,确保贫困人口同各族人民一道迈进全面小康。要紧盯污染防治攻坚战阶段性目标任务,全力落实蓝天、碧水、净土保卫战行动计划,解决好突出环境问题。要积极防范化解各领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线,有效维护人民群众切身利益。

    全会指出,民生是人民幸福之基、社会和谐之本,必须千方百计保障居民就业、基本民生、基层运转。要全面强化就业优先政策和稳就业举措,突出抓好重点群体就业工作,稳定现有就业,增加新的就业。要坚决兜牢基本民生底线,全面落实各项保障政策和机制,全力保障群众基本生活。要加大支持服务基层力度,切实保障基层正常运转。

    全会强调,经济增长是保障和改善民生的重要支撑,必须坚持以民生为指南针,有力有效稳定经济运行。要着力解决企业生产经营面临的各种问题和产业链协同复工复产中的突出问题,促进上下游、产供销、大中小企业全面达产达效,积极引导和稳定市场主体预期。要扩大有效投资、促进消费回升,优先实施拉动就业能力强的投资项目,有序推进各类消费行业复苏,抓住旺季力促旅游市场恢复发展。要做好煤电油气安全稳定供应工作,做好主副食品生产、流通和供应组织工作,保障市场主体用能需求和居民生活必需品供应。

    全会指出,追求人民群众幸福美好生活没有终点站,只有连续不断的新起点,必须推深做实事关人民根本福祉和全区长远发展的重大工作,坚定不移贯彻新发展理念,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,不断增强边疆民族地区治理能力,让各族人民有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

    全会强调,我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,必须加强人民当家作主的制度保障,切实有效实施人民民主,把各族人民紧紧凝聚起来,共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活。要坚持和完善民族区域自治制度,加强各民族交往交流交融,坚决守好民族团结这个各民族的生命线,继续在促进各民族团结进步上走在前列,把蕴藏于民族团结中的智慧和力量更好地转化为推动新时代内蒙古发展的强大动能。

    全会指出,推动经济转型的最终目的是为了让老百姓的日子过得越来越好,必须结合编制“十四五”规划,深入研究谋划中长期战略任务和战略布局,回答好经济转型重大课题。要紧扣落实扩大内需战略,深入研究深化供给侧结构性改革的主攻方向,找准融入国内大市场的症结和突破口,更好融入国内大循环。要围绕优化和稳定产业链供应链,研究谋划扬优势、补短板的重大政策举措,提高产业结构多元化、产业基础高级化、产业链现代化水平,在更好保障国家能源安全、粮食安全、产业安全、生态安全中加快建设现代产业体系。要坚持走集中集聚集约发展的路子,从实际出发研究制定城市发展规划,因地制宜推进城市空间布局形态多元化,构建多中心带动、多层级联动、多节点互动的新型城镇化格局。要着眼提升科技创新能力,深入研究开放合作、突出特色、抓住关键搞创新的政策机制,构建富有特色、具有优势的区域创新体系。

    全会强调,生态环境保护是为民造福的百年大计,必须保持加强生态文明建设的战略定力,筑牢祖国北疆万里绿色长城和我国北方重要生态安全屏障。要深化生态文明体制改革,优化国土空间开发格局,组织实施重要生态系统保护和修复重大工程,着力抓好黄河流域、“一湖两海”、乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理,推动形成绿色生产方式和生活方式,在生态惠民、生态利民、生态为民上不断取得新进展。

    全会指出,社会事业关乎民生、连着民心,必须下大气力解决好关系群众安居乐业、安危冷暖的实际问题。要加强公共卫生体系建设,深化疾病预防控制体系改革,推进公共就业服务城乡常住人口全覆盖,推动教育公平发展和质量提升,加快构建多层次社会保障体系,重视解决“一老一小”问题,深入实施文化惠民工程,健全促进全民健身制度性举措,稳步提升基本公共服务水平。

    全会强调,良好的社会治理是保持社会和谐稳定、让人民过上美好生活的前提和保障,必须坚持共建共治共享,加快推进社会治理现代化,确保社会安定有序、边疆安宁稳固、各族人民安居乐业。要着力构建城市治理体系和城乡基层治理体系,健全正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制,健全公共安全体制机制,完善社会治安防控体系,维护好各领域国家安全,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

    全会要求,各级党组织要坚决扛起管党治党政治责任,深入落实新时代党的建设总要求,全面净化政治生态。要切实强化权力观、政绩观、事业观教育,引导党员干部特别是领导干部始终把为民造福作为最重要的政绩,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,在服务党和人民的事业中彰显根本政治担当。要大力整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,弘扬密切联系群众优良作风,深化拓展为基层减负工作,激励党员干部以强烈的紧迫感、高度的责任感和严实的好作风推动落实、服务群众。要强力推进反腐败斗争,突出抓好煤炭资源领域违规违法问题专项整治,坚决查处腐败案、斩断利益链、破除关系网,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以减存遏增、标本兼治的反腐成效取信于民。

    全会号召,全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神,自觉践行以人民为中心的发展思想,守望相助、团结奋斗,上上下下拧成一股绳、卯足一股劲,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务,在新时代全面建设社会主义现代化国家征程上书写内蒙古发展新篇章。

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  • 2020/07/23【地评线】发展新个体经济要做足“新”文章

    新个体经济在实践中还会出现一些新业态、新模式,政策层面要为个体创新创业预留足够发展空间,继续围绕“新”字做足文章。有关方面应探索创新监管机制,根据新个体经济的特点量身制定管理和服务措施,构建多方协同治理体系,用包容审慎、积极开放的新型监管模式,推动国家政策支持转化为新个体经济从业者实实在在的福利。近日,国家发展改革委、中央网信办等13部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》(简称“《意见》”),其中提出“鼓励发展新个体经济”,包括进一步降低个体经营者线上创业就业成本,提供多样化的就业机会;支持微商电商、网络等多样化的自主就业、分时就业;着力激发各类主体的创新动力和创造活力,打造兼职就业、副业创业等多种形式蓬勃发展格局。这是我国首次提出“新个体经济”概念。所谓“新个体经济”,是相对于开小店、摆小摊等传统个体经济形式而言。传统个体经济解决了大量个人就业、创业问题,为经济社会发展作出重要贡献。近年来,互联网快速极大地丰富了个体经济的内涵和外延,为发展新个体经济提供了更大的舞台。数据显示,2017年我国微商从业人员规模即达2018.8万人,微商行业市场总体规模达到6835.8亿元,具有新个体经济特点的微商,已成为我国互联网经济的重要组成部分。此外,网络直播的从业人员数量、市场规模也在快速壮大,2019年直播电商行业总规模已达4338亿元,预计今年将突破9000亿元。综合来看,我国新个体经济已经具有了相当的积累,具备了大力发展的基础,此次13部门发布《意见》鼓励发展新个体经济,又提供了新的政策支持。比如支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业,意味着这些行业将迎来更多发展机会;鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台等,都是对个体经济的“新”发现。《意见》提出,大力发展微经济,鼓励“副业创新”。虽然微产品、微电影、微应用等微经济前加了个“微”字,但可以积少成多、积“微”成“大”,微经济的市场规模并不小,市场前景不可限量。同样,互联网时代“副业创新”门槛低、形式灵活、可受益性强,鼓励“副业创新”为个体增加收入、提升生活品质提供了更多的机会。《意见》提出强化灵活就业劳动权益保障,探索多点执业,有利于打消个体就业、创业者的顾虑。人社部等三部门最近发文明确,个体工商户和各类灵活就业人员可以缓缴养老保险,上述《意见》对个体就业人员的劳动权益保障范围更大,涉及基本报酬权、休息权和职业安全等,有望推动更多人加入个体经济就业、创业行列。不难看出,决策层和有关职能部门对发展新个体经济已有充分认识,鼓励发展新个体经济的措施也比较全面。新个体经济获得新政策助力,将进入更快发展阶段,不但新个体经济从业者能从中受益,新个体经济发展还能给中国经济带来新的活力。这不仅有利于缓解就业压力,激活和拉动消费增长,也有利于培养创新创业精神,进一步壮大我国市场经济的规模和力量。在现有政策措施基础上,鼓励发展新个体经济要继续围绕“新”字做足文章。新个体经济在实践中还会出现一些新业态、新模式,政策层面要为个体创新创业预留足够发展空间。此外,还需要针对新个体经济发展中出现的消费及维权问题,研究新的解决方案。新个体经济是我国经济社会数字化转型条件下出现的新生事物,所有参与者包括监管者都需要有新的思维。有关方面应探索创新监管机制,根据新个体经济的特点量身制定管理和服务措施,构建多方协同治理体系,用包容审慎、积极开放的新型监管模式,推动国家政策支持转化为新个体经济从业者实实在在的福利。
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